优化营商“软环境” 打造发展“新引擎”—我市持续优化营商环境助力高质量发展

发布者:Naixin 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2022-06-18 09:07:55

市政务服务便民热线积极为民解忧

市中院24小时自助诉讼服务区打通诉讼便民最后一公里 澈力格尔 摄

工作人员宣传推广使用“蒙速办”APP

“蒙速办”惠企便民 本报记者 冯印新 摄

市政务服务中心积极探索延伸便民服务 本报记者 冯印新 摄

工作人员线上对接跨盟市远程异地评标工作
本报记者 冯印新 摄

本报记者 郭悦

优良的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂,是抓好重点项目投资建设的重要保障,更是助推城市转型升级实现高质量发展的强大引擎。4月8日,市委书记高润喜在向自治区汇报重点项目推进及开复工情况时指出,要打造营商环境升级版,以项目高质高效推进支撑“全年稳”“全年进”,为助推全区经济高质量发展作出呼伦贝尔贡献。

近年来,我市认真落实自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议、全区优化营商环境大会以及市委五届二次全会暨全市经济工作会议精神,以“五个必须”为要求、“五大行动计划”为抓手,周密部署、精准施策,持续发力优化营商环境,为我市经济社会高质量发展助力加油。

重服务 减流程 缩时限 打造高效便捷政务环境

打造高效便捷的政务环境,是优化营商环境的根本途径。近年来,我市纵深推进“放管服”改革,优化审批服务流程,创新服务模式,以高效便捷的政务服务助力营商环境优化。

市政务服务局以推进重点项目前期为切入点,采取前期辅导、会商会审、上门走访、跟踪服务等举措,全力推行“帮您办”工作,全力推动重点项目建设再提速再提效,充分利用“帮您办”队伍优势,组建了市、旗两级投资项目一站式服务中心,设置“蒙速办·帮您办”窗口24个,专兼职帮办代办员358人。今年以来,为226个项目提供315项代办帮办服务。推行“一个项目,一个责任领导,一个工作专班,一份任务书,一套进度表”的重点项目专人专班工作机制,并按照项目开工节点倒排前期手续办理工期,为重点项目建设奠定前期基础。

营商环境好不好,人民群众最有发言权。在市政务服务大厅,综合受理区、企业开办专区、跨省通办专区、投资项目一站式服务区、帮办代办服务区功能齐全、设置合理;互联网E站、政务公开查询区和24小时自助服务区,可提供电子化、全天候的查询服务。还设立了综合受理一窗、不动产登记一窗、公安业务一窗、司法业务一窗等,切实提升了企业与群众办事便利化水平。

为构建优质高效的审批流程及审批服务体系,提高审批效率,我市率先采取政府投资项目“三单一文”审批模式,分类制定了审批流程,明确了时限要求及审批事项、所需材料,审批时限大幅压缩。通过政务服务事项精细化梳理,目前,我市实现了相同层级、相同类型的政务服务事项名称、环节、受理条件和申请材料的规范统一。截至目前,市直部门1209项政务服务事项即办件比率46.58%、承诺时限压缩比率60.89%、最多跑一次事项比率99.84%、网办率达到96.66%,全程网办率达到71.88%,极大地提升了企业群众办事便利度。

多措并举 激发活力 营造竞争开放的市场环境

优化营商环境首先要优化市场环境,良好的市场环境是经济发展的必备条件。近年来,我市通过落实减税降费政策、加强市场监督管理等一系列举措,着力营造竞争开放的市场环境,增添企业活力,激活发展新动能。

我市积极落实减税降费政策,税务部门推出11大类108条便民利民惠民举措,深入开展便民办税春风行动,逐个纾解办税缴费过程中难点痛点、逐项回应纳税人缴费人关切期盼。今年以来,海拉尔区税务局与四家金融机构为小微企业量身打造了“小微易贷”“税务贷”“云税贷”“纳税e贷”等银税互动产品,线上申请、手续简单,到账迅速,有效解决了小微企业融资慢、融资难的问题。“通过‘云税贷’,全程都可以在网上办,速度快、效率高,30万元的贷款‘秒到账’,体验太好了。”呼伦贝尔市百益安全技术服务有限公司负责人周伟感叹道。

2021年6月10日,“政府采购云平台”电子交易系统和政采商城电子卖场系统正式上线运行,为打造呼伦贝尔市“阳光采购”、公平公正采购和便捷高效采购提供了技术上的支持和保障。系统启用当天,市人力资源和社会保障局在线成交了第一笔采购订单,通过“政府采购云平台”政采商城电子卖场,从采购计划、商品选购到生成订单、合同签订,该单位在半个小时内就完成了价值29万元办公用品的采购。

下“硬功夫” 优“软环境” 筑造公平完善的法治环境

法治是最好的营商环境。近年来,我市坚持“以人民为中心”的发展理念,以推进“蒙速办·四办”品牌为引领,深化司法领域“放管服”改革,优化法治营商环境,推动政务服务与法律服务有机融合,打造公共法律服务“呼伦贝尔”模式。

2021年12月3日,市中级人民法院在诉讼服务中心门前举行自助诉讼服务区启用揭牌仪式,24小时自助诉讼服务区正式落成启用。服务区包括诉讼服务终端、执行查询终端、自助阅卷终端、诉讼服务远程柜台、诉讼风险评估系统终端、材料流转终端六项功能,以一站式、自助办、随时办的诉讼服务打通了诉讼便民最后一公里,为当事人、代理人提供了更为智慧化、人性化、便捷化的诉讼服务。2021年,全市法院网上申请立案6986件,线上审理14135件。

为进一步深化“放管服”改革,持续推进政府职能转变和审批服务便民化,我市深入推进司法服务“一窗受理、一次办好”。在市政务服务大厅按照“一个窗口”服务标准,实行“接件、分流、化解、联动、处置”工作模式,借鉴医院“分疗诊治”的方法,实现了“前台统一受理,后台分流转办,联办事项专人专办”的服务模式。以非诉讼调处为切入点,横向建成物业、交通、医疗等10个行业专业调解工作站,形成了“1+10+N”的非诉讼纠纷调解工作模式,涵盖家事、民事、商事和行政等多元领域,与工青妇、劳动监察、行业协会、社会组织签订联动协议,联动入驻政务大厅的民政、残联、不动产交易中心等部门,密切配合、分流化解,实现来访事件“受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”全链条闭环化解,努力形成共建共治共享的“生态圈”。

突出重点 精准发力 创造和谐健康的人文环境

人文环境是营商环境的重要体现,是打造营商环境不可或缺的重要因素。近年来,我市聚焦打造重商亲商、和谐健康的人文环境,为优化营商环境提速加码。

我市不断加强诚信政府建设,创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管,塑造好维护好政务诚信大环境。同时,完善企业扶持政策,全市金融系统严格落实金融惠企政策,各项贷款余额比年初均有较大增加,为近年来最好水平。

为提高创新创业活跃度,我市持续优化科技创新政策环境。深入组织实施“科技兴市”行动,举办科技创新政策解读暨科技成果转化服务机构建设培训班。大力培育创新平台载体,充分发挥各类科技平台载体作用,推动数量和质量双提升。举办2021年呼伦贝尔市科技成果转移转化对接会,全面推进科技成果转移转化,推进人才、资本、技术等科技创新要素充分对接,加快科技成果转移转化步伐,围绕生态环境保护、生物制药等重点产业开展供需双调查工作,编制发布科技成果供需目录,积极组织企业、科研院所开展科技成果技术需求精准对接。

百舸争流,奋楫者先。优化营商环境只有进行时没有完成时。我市将继续保持久久为功的定力,提振精神、鼓足干劲,积极营造“重商、亲商、护商”的良好环境,以营商环境的“优”促进市场主体的“活”、带动项目投资的“增”、保障经济运行和社会大局的“稳”,为推动呼伦贝尔高质量发展提供不竭动力。